ECOWAS: Verbesserung der regionalen Fischereipolitik in West-Afrika (PESCAO)

Hintergrund

Die Wirtschaftsgemeinschaft der westafrikanischen Staaten ECOWAS hat die Aufgabe, die kollektive wirtschaftliche Autonomie der Mitgliedsstaaten durch eine Wirtschafts- und Währungsunion zu erreichen und einen integrierten Markt zu schaffen, während die Völker in einer zunehmend grenzenlosen Region friedlich zusammenleben. Die ECOWAS-Region ist auf dem Weg, eine Region zu werden, die von den Grundsätzen der Demokratie, der Rechtsstaatlichkeit und der guten Regierungsführung geprägt ist. Die Vertiefung des Zusammenhalts und damit die Förderung der regionalen Integration sind wichtige Aufgaben der Institution, die strategische Programme anbietet, die zur Harmonisierung der wirtschaftlichen Anstrengungen und zur Förderung des Privatsektors beitragen. Die Entwicklung von Fischerei und Aquakultur fällt unter den Bereich Landwirtschaft und wird von der Direktion für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung (DARD) beaufsichtigt. DARD spielte eine zentrale Rolle bei der Umsetzung des PESCAO-Programms und war für dessen Überwachung zuständig.

Es bestand die Notwendigkeit, das Bewusstsein zu schärfen und tiefere Einblicke in den Sektor zu gewinnen, um ein besseres Verständnis auf technischer Ebene zu erreichen. Das TA-Team unterstützte das DARD-Personal bei der Durchführung der zahlreichen Aufgaben im Zusammenhang mit der Umsetzung des PESCAO-Programms im Allgemeinen und speziell im Hinblick auf Ergebnis 1.

Ziele

Das TA-Projekt hat zwei Vertragszwecke (CP):

CP1: Unterstützung der ECOWAS bei der Erreichung von Ergebnis 1 des PESCAO-Programms (Politikentwicklung)

CP2: Unterstützung der ECOWAS bei der Gesamtkoordination des PESCAO-Programms

Im Rahmen von Vertragszweck 1 benötigte ECOWAS Unterstützung, um Ergebnis 1 des PESCAO-Programms zu erreichen: „Eine westafrikanische Fischerei- und Aquakulturpolitik wird entwickelt und die Koordination der regionalen Akteure wird verbessert.“ Dieses Ergebnis wurde in fünf Teilergebnisse unterteilt. Das TA-Team sollte die Entwicklung eines soliden Verständnisses der regionalen Fischereifragen (1.1) und die Formulierung und Annahme einer regionalen Fischerei- und Aquakulturpolitik (1.2) aktiv unterstützen. Die regionale Zusammenarbeit zwischen ECOWAS und WAEMU (Westafrikanische Wirtschafts- und Währungsunion), SRFC (Subregionale Fischereikommission) und FCWC (Fischereiausschuss für den westlichen Zentralgolf von Guinea) sollte gestärkt werden (1.3). Ein Stakeholder-Netzwerk auf ECOWAS-Ebene und eine Informationsplattform sollten den regionalen Informationsaustausch und Dialog erleichtern (1.4). Die Koordinierung der Geber, der Austausch und die Zusammenarbeit zwischen den Fischereiprojekten sollten verbessert werden (1.5).

Ein zweites Ziel dieses Vertrages war die Unterstützung der ECOWAS bei der Gesamtkoordination des PESCAO-Programms. In einer Liste von 9 so genannten „zusätzlichen spezifischen Aufgaben“ wurden Aktivitäten im Zusammenhang mit den drei Phasen des TA-Projekts, nämlich der Anfangsphase, der Durchführungsphase und der Abschlussphase, zusammengefasst. Die Kernthemen dieser Aktivitäten waren der Aufbau von Kapazitäten und die institutionelle Stärkung von ECOWAS/DARD und seinen Mitarbeitern sowie die Einrichtung eines leistungsfähigen Überwachungs- und Bewertungssystems (M&E).
 

Ergebnisse

Ergebnis 1.1: Die ECOWAS hat ein solides Verständnis für regionale Fischereifragen entwickelt.

Ergebnis 1.2: Auf ECOWAS-Ebene wurde eine regionale Fischerei- und Aquakulturpolitik ausgearbeitet und verabschiedet, die zu einer besseren Integration von Fischereifragen in regionale Politiken und Strategien beiträgt und die Kohärenz mit globalen, kontinentalen und regionalen Instrumenten gewährleistet.

Ergebnis 1.3: Die institutionelle Verankerung zwischen den regionalen Wirtschaftsgemeinschaften (ECOWAS und WAEMU) und den regionalen Fischereiorganisationen (SRFC und FCWC) wurde präzisiert, konsolidiert und operationalisiert, was zu einer Stärkung der regionalen Organisationen führte.

Ergebnis 1.4: Ein Netzwerk von Interessenvertretern wurde auf ECOWAS-Ebene aufgebaut.

Ergebnis 1.5: Die Koordinierung zwischen Fischereiprojekten und Gebern in Westafrika wurde verstärkt.

Ergebnis 2: Die ECOWAS wurde in ihrer führenden Rolle als Koordinierungsstelle für die Umsetzung des PESCAO-Programms unterstützt.